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2009年度住房和城鄉建設部科技成果統計分析
二OO九年度,即2008年11月1日至2009年10月31日,經建設部科技司組織鑒定、驗收,并辦理登記手續,且已入科技成果數據庫的科研、開發科技成果116項。現就2009年登記的項目,根據國家獎勵工作辦公室要求作一簡要分析:
1、所登記科技成果的評價方式有較大變化。過去的成果評價方式,鑒定或評估方式都曾占過主導地位,分別占當年統計成果項目總數的60%或50%以上,而“驗收項目數”僅占不足20%。2009年度的情況則變化較大:“驗收項目數”為113項,幾乎為全部所登記成果,僅有鑒定項目為3項,其它評價方式的成果均為“0”。這可能與國家對研發課題最終結題要求有所變化更有關。另外,2009年我部所登記成果絕大多數為部組織驗收的部計劃內項目。
2、完成科技成果的單位屬性發生了明顯變化,獨立科研機構完成的成果數量明顯下降。本年度統計大專院校完成的科技成果項目數量占居首位,占統計成果總數的36.21%,成為科技成果研究、開發的主體。公司企業緊隨其后,完成的科技成果占統計成果總數的28.45%。獨立科研機構完成的成果數量則不及大專院校和公司企業,完成的成果僅19項,占總數的16.38%,已明顯退出科技成果研究、開發的主體地位。
3、科技成果類別中“應用技術”類成果數量占絕對優勢。所統計的116項科技成果中94項為“應用技術”類成果,占總數的81.03%,而軟科學成果為19項,占總數的16.38%,基礎理論成果僅3項占總數的2.59%。這一趨勢表明多數成果密切與生產相結合,均有可能或已經轉化為生產力;基礎理論與軟科學類成果過少,可能影響行業科技進步與科技創新和管理與決策等方面的科學性、前瞻性與行業發展后勁。
4、從課題來源分析:國家科技計劃課題為“0”項,全部為部門計劃項目,共計116項,其中:大專院校42項、公司企業33項、獨立科研機構為19項、其它22項。值的一提的是上述科技成果的來源并不能反應部門科研經費科技投入的力度,例如部門計劃項目多數為完成單位自行投入,只是列為部門年度計劃。科技投入情況統計報表并沒有反映。
科研項目實際經費投入與產出,難以統計分析,因為有不少成果經費投入欄為空缺未填;產出一般均未填寫或是估計數,并不反映實際情況。
5、科技成果水平分析。根據94項應用技術類成果的分類統計,達到國際領先的成果9項,占所統計項目94項的9.57%;達到國際先進的成果34項,占36.17%;達到國領先和國內先進水平的成果分別為47項和3項,分別占50.00%和3.19%,其它1項。
6、科技成果應用行業分布情況。根據統計結果,成果應用于行業按其數量多寡降序排列為:建筑業63項;電力、煤氣及水的生產和供應業和水利、環境和公共設施管理業各9項;交通運輸、倉儲和郵政業4項;公共管理和社會組織3項;科學研究、技術服務和地質勘查業和衛生、社會保障和社會福利業各2項;還有農、林、牧、漁業和信息傳輸、計算機服務及軟件業各為1項。
7、科技成果應用情況分析。絕大多數研究與開發的應用科技成果均已應用,即轉化為現實生產力,94項應用技術成果中,己應用的成果77項,占81.91%,未應用的僅17項,僅占18.09%。未應用的原因是:資金問題;技術尚未完全成熟,成果處于工業實驗前期;市場問題;政策問題以及其他原因等。
住房和建設部科學技術司
建設部科技信息研究所
2009年12月18日
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