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2009年度公安部科技成果綜合統計分析報告

    2009年度我部有19個省、自治區、直轄市公安廳(局),12個部屬研究所院校,以及相關業務局報送了科技成果登記數據。現將綜合統計分析情況報告如下:
    一、概況
    2009年度我部共登記241項科技成果;評出34項公安部科學技術獎項目,其中:一等獎1項,二等獎10項,三等獎23項;獲得5項國家科學技術獎項目,其中:國家技術發明二等獎1項,國家科技進步一等獎1項,二等獎3項。見表1。

    二、科技成果按推薦單位分布
    在241項登記成果中,地方推薦成果90項,比上年增長(下同)100%,部屬單位推薦成果151項,增長82.9%,總量增長88.3%。成果總量增長的原因主要是我部對立項項目進行了清理。2005年以來,我部每年平均立項250多項,據此推斷,每年驗收成果應250項左右,故應繼續加強項目管理工作。見表2。


    三、科技成果按任務來源分布
    在241項登記成果中,國家科技計劃項目占10.8%,部門計劃項目占85.9%,自選項目占3.3%。我部對非計劃內項目實行備案登記管理,2009年度備案成果共95項,主要由自選項目、地方科技廳項目、地方公安廳項目組成,由于尚未區分地方科技廳項目,故未對備案成果進行統計,表中地方計劃項目和自選項目很少。見表3。

    四、科技成果按完成單位屬性分布
    針對公安單位的特殊性,為使登記的成果數據一致,在登記成果時,我們將公安部部屬研究所均歸為獨立科研機構,部屬院校及各地警校均歸為大專院校,而將公安部警犬技術研究所、基地、學校、各省市刑科所、各級公安單位及其技術部門均劃分到其他類中。在177項應用技術成果中,獨立研究機構和其他成果數量最多,分別占46.9%和43.5,反映出應用技術成果基本由公安系統內部完成。在64項軟科學成果中,大專院校占68.8%,反映出大專院校為軟科學成果的研究主體。見表4。

    五、科技成果按成果屬性分布
    在登記成果中,“原始性創新”成果占成果總數的68.4%,“國外引進消化吸收創新” 成果占14.1%,“國內二次開發”占17.7。從數字上看“原始性創新”成果占2/3以上,但在驗收中我們發現各單位、各專家對原始性創新的理解不一樣,且較難選擇,并不能反映出創新程度。見表5。

    六、科技成果項目投資按單位屬性分布
    從統計結果看,每個項目平均投資47.5萬元。其中:企業對項目的投資較高,平均每個項目投資112.8萬元,一方面由于企業具有資金自主權;另一方面企業對項目投資計算的是總成本。其次是獨立科研機構,平均每個項目投資79.5萬元,其中國家投入占一定比例。
這里,投資的定義不是很明確,有些單位把項目建設費用統計在內,其中多為設備費用,故投資較高;而大專院校一般填報的是純科研費用,故看起來較少。見表6。

    七、科技成果投資強度分布
    在177項應用技術成果中投資額大于200萬元的科技成果共有13項,占總數的7.4%;投資在10萬以下的項目有66項,占總數的37.3%。在軟科學成果中,投資在10萬以下的項目有56項,占軟科學項目總數的88%。見表7。

    八、科技成果投資來源分布
    本年度科技成果總投資為11450萬元。其中,自有資金5245萬元,占45.8%。自有資金涉及到各類項目的配套、研發費用,相對較多。詳見表8。

    九、科技成果完成人員分布情況
    對科技成果完成人分別按文化程度、年齡、職稱的統計結果如下:

    十、科技成果按研究形式分布
    從研究形式上看,科技成果以獨立研究成果為主,共145項,占總數的60.2%,今后應加大合作研究力度。見表10。

    十一、科技成果獲知識產權情況
    在177項應用技術類成果中共有43項申請了專利,其中獲得授權專利33項,未授權已受理專利39項,有的項目獲高達5項授權專利;有8個項目獲得軟件著作權。從總體看,完成單位的知識產權意識有所提高。見表11。

    十二、成果登記中的問題
    成果登記是成果統計的基礎,但每年成果登記問題很多。分析原因主要有兩方面:
    1.各級科技管理部門對登記工作不重視,主要反映在對成果完成單位報上來的數據不檢查、不核對。
    2.成果登記表中數據項沒有明確定義,不好把握填寫內容。如:成果屬性、經費投入等。
為進一步做好成果登記工作,我們作為管理部門自身要加強管理、加強培訓。同時也希望科技部對成果登記的各項指標進行較合理的定義、說明,以便于數據一致。


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