江西省“十一五”科技成果登記統(tǒng)計(jì)分析總結(jié)報(bào)告
“十一五”期間,江西省科技成果登記工作取得了可喜進(jìn)展。尤其是2010年,江西省科技廳采取一系列有力措施,著力科技成果登記統(tǒng)計(jì)管理制度建設(shè),擴(kuò)大了科技成果登記范圍,調(diào)整和強(qiáng)化了登記機(jī)構(gòu),加大了科技成果登記業(yè)務(wù)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn),促使科技成果登記管理工作上了新臺(tái)階,科技成果登記數(shù)量創(chuàng)歷史新高。
一、科技成果登記總體情況
“十一五”期間,江西省共登記科技成果1653項(xiàng),比“十五”期間的788項(xiàng),增加了110%,且成果登記數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì),2010年江西省登記的科技成果588項(xiàng),創(chuàng)歷史新高(見圖1)。
二、科技成果完成單位情況
五年中,江西省登記的科技成果按第一完成單位屬性分,以企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記最多,分別是517項(xiàng)和516項(xiàng),占總量的31.28%、31.21%;大專院校266項(xiàng),占16.09%;獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)234項(xiàng),占14.16%;其他120項(xiàng),占7.26%(見圖2)。數(shù)據(jù)顯示,我省科技成果分布主要在企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu),所占比例為成果完成單位的62.49%,反映了企業(yè)正在成為我省技術(shù)創(chuàng)新的主體,醫(yī)療機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新勢(shì)頭日益高漲。
三、科技成果主要完成人情況
五年登記的成果中,課題完成人中具有博士學(xué)歷和碩士學(xué)歷的比例逐年增加,博士學(xué)歷從2006年的4.84%到2010年的10.51%,5年增加了5.67個(gè)百分點(diǎn);碩士學(xué)歷從2006年的15.02%到2010年的22.65%,5年增加了7.63個(gè)百分點(diǎn)(見表1)。從年齡結(jié)構(gòu)看,36-45歲的科研人員所占比例多年保持最高,而35歲以下科技人員所占比例逐年增高,2010年比06年增高16.02個(gè)百分點(diǎn)(見表2)。這表明,我省的科技工作者的隊(duì)伍中,高學(xué)歷者更多了,創(chuàng)新隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化,中青年正成為科研主要力量,創(chuàng)新力量更強(qiáng)了,科技發(fā)展的后勁更足了。
四、科技成果來源情況
在5年登記的科技成果中,以各級(jí)政府財(cái)政支持的各類計(jì)劃項(xiàng)目為主,部門、地方計(jì)劃及科技基金成果889項(xiàng),占總量的53.78%,表明各級(jí)科技計(jì)劃在引導(dǎo)和推動(dòng)科技創(chuàng)新活動(dòng)中發(fā)揮了非常重要的作用,政府財(cái)政科技投入產(chǎn)生了良好效果。
多年來,科技成果登記項(xiàng)目中屬國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃的項(xiàng)目只有幾項(xiàng),到2010年猛增至64項(xiàng),占2010年登記總量的10.88%;比2009年增加了55項(xiàng);增長(zhǎng)率為611%,反映出近年來我省獲得國(guó)家計(jì)劃支持的重大科技項(xiàng)目比上年有顯著增長(zhǎng),我省爭(zhēng)取和完成國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃的能力明顯增強(qiáng),江西省的科技研發(fā)實(shí)力有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
五、科技成果類別情況
五年來,在江西省登記的科技成果中連續(xù)以應(yīng)用技術(shù)成果為主,共有1567項(xiàng),占總登記量的94.80%;基礎(chǔ)理論研究類成果49項(xiàng),占2.96%;軟科學(xué)研究類成果37項(xiàng),占2.24%。
在應(yīng)用技術(shù)成果中,以國(guó)內(nèi)領(lǐng)先和國(guó)內(nèi)先進(jìn)的成果水平為主,占69.75%,與上個(gè)五年計(jì)劃相比下降了7.79個(gè)百分點(diǎn);國(guó)際領(lǐng)先水平占3.83%,與上個(gè)五年相比,增加了 0.66個(gè)百分點(diǎn),而國(guó)際先進(jìn)水平則下降1.14個(gè)百分點(diǎn)(見表3)。
六、科技成果所屬高技術(shù)領(lǐng)域情況
2006至2010年登記的成果中,有1415項(xiàng)屬高新技術(shù)領(lǐng)域,占登記總數(shù)的85.60%。其中,電子信息120項(xiàng),占所登記的高新技術(shù)領(lǐng)域成果總量的8.48%;軟件85項(xiàng),占6.01%;航空航天20項(xiàng),占1.41%;光機(jī)電一體化104項(xiàng),占7.35%;生物、醫(yī)藥和醫(yī)療器械562項(xiàng),占39.72%;新材料160項(xiàng),占11.31%;新能源與高效節(jié)能55項(xiàng),占3.89%;環(huán)境保護(hù)53項(xiàng),占3.75%;地球、空間與海洋27項(xiàng),占1.91%;農(nóng)業(yè)228項(xiàng),占16.11%。生物醫(yī)藥領(lǐng)域在全省高新技術(shù)領(lǐng)域中所占比例最高,其次農(nóng)業(yè)和新材料也都占有較大比例。
七、科技成果的評(píng)價(jià)方式
在五年登記的成果中,評(píng)價(jià)方式以鑒定為主,驗(yàn)收和評(píng)審為輔,其他評(píng)價(jià)方式并存的狀態(tài)。登記成果中鑒定項(xiàng)目1025項(xiàng),占登記成果總數(shù)的62.01%;驗(yàn)收項(xiàng)目215項(xiàng),占13.01%;評(píng)審項(xiàng)目40項(xiàng),占2.42%;評(píng)估項(xiàng)目344項(xiàng),占20.81%;擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)視同評(píng)價(jià)項(xiàng)目10項(xiàng),占0.60%;結(jié)題項(xiàng)目19項(xiàng),占1.15%。
八、“十一五”我省科技成果登記統(tǒng)計(jì)工作主要特點(diǎn)
一是省委、省政府對(duì)科技工作的高度重視,科技創(chuàng)新環(huán)境明顯改善。科技成果數(shù)量的穩(wěn)步增長(zhǎng),得益于廣大科技人員科技創(chuàng)新環(huán)境的日益優(yōu)化。2006年,省委、省政府隆重召開了全省科技大會(huì),制定頒發(fā)了《江西省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》,確立了科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)、思路、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),還制定了《江西省科技“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃》,對(duì)“十一五”科技工作進(jìn)行了全面部署;出臺(tái)了關(guān)于實(shí)施《規(guī)劃綱要》的若干配套措施政策,促進(jìn)了全省自主創(chuàng)新的政策環(huán)境得到優(yōu)化。2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后,省委、省政府根據(jù)中央關(guān)于依靠科技創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的總體部署和我省的實(shí)際,出臺(tái)了建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新的一系列重要舉措,舉全省之力實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程,大力培育和發(fā)展十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁??萍紕?chuàng)新成為加快經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要抓手,科技工作全面融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
二是財(cái)政對(duì)科研經(jīng)費(fèi)投入加大。科技產(chǎn)出量的增長(zhǎng),得益于科技投入的不斷增加?!笆晃濉币詠?,政府財(cái)政對(duì)科研投入的經(jīng)費(fèi)不斷增長(zhǎng),特別是近年來更是大幅度增長(zhǎng)??萍纪度爰哟?,既使研究成果的質(zhì)量得到了大幅提升,又使研究成果的數(shù)量得到大幅增加。2006年以來,省財(cái)政通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu),千方百計(jì)地加大了對(duì)科技的投入力度,并建立了科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。2009年,省政府辦公廳出臺(tái)了《江西省實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程若干配套政策》,作出了進(jìn)一步加大財(cái)政科技投入力度的有關(guān)規(guī)定。另外,省政府連續(xù)三年整合了財(cái)政資金,每年支持了30個(gè)左右省高新產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目;省財(cái)政每年新增安排了2000萬元專項(xiàng)資金,支持實(shí)施2-3個(gè)重大科技專項(xiàng)。
三是著力抓好重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目。科技項(xiàng)目是科技創(chuàng)新活動(dòng)的重要載體。近年來,省科技廳緊緊圍繞省委、省政府提出的實(shí)施重大項(xiàng)目戰(zhàn)略,積極申報(bào)和組織實(shí)施了一批國(guó)家級(jí)重大科技項(xiàng)目,舉全廳之力抓好省政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目,實(shí)施一批省級(jí)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)重大科技項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤管理,取得了一批重大科技成果。
四是加強(qiáng)引導(dǎo),促進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系逐步形成。企業(yè)是科技創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)出的主體。近年來,我省通過加強(qiáng)財(cái)政、稅收等政策引導(dǎo),企業(yè)不斷加大研發(fā)投入,逐步成為創(chuàng)新投入的主體,我省規(guī)模以上企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入保持了穩(wěn)定增長(zhǎng),創(chuàng)新費(fèi)用的投入主要依靠企業(yè)自身力量來實(shí)現(xiàn);通過政策推動(dòng)、項(xiàng)目扶持,積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持企業(yè)建立健全研發(fā)機(jī)構(gòu),在全省企業(yè)中組建了一批省級(jí)工程技術(shù)中心、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,認(rèn)定了一批高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè),企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新得到加強(qiáng);通過市場(chǎng)機(jī)制、政策推動(dòng)、政府搭臺(tái)、企業(yè)運(yùn)作,加強(qiáng)了產(chǎn)學(xué)研合作,企業(yè)創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)。政府政策引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新,在我省“十一五”科技成果登記與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中,得到了充分的體現(xiàn)。
五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施有了可喜的進(jìn)展。2006年以來,我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在政策環(huán)境建設(shè)、管理體系建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、中介服務(wù)體系建設(shè)、管理能力建設(shè)等方面都取得了重大突破,全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。尤其是近年來《江西省專利促進(jìn)條例》的頒發(fā)施行和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施,我省專利申請(qǐng)量和授權(quán)量取得重大突破。在2010年登記科技成果中,獲得發(fā)明專利授權(quán)數(shù)為90項(xiàng),比2005年增長(zhǎng)了91.5%;制定的標(biāo)準(zhǔn)數(shù),2010年為80項(xiàng),而2005年為零,有了可喜的進(jìn)展。隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,政府加大對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品打擊力度的加大,我省大專院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)將更加重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用,相信我省專利授權(quán)數(shù)和制定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)今后將會(huì)進(jìn)一步增加。
六是完善和強(qiáng)化了登記管理,調(diào)整和加強(qiáng)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),國(guó)家科技成果登記制度得到有效執(zhí)行。針對(duì)科技成果登記制度在我省貫徹執(zhí)行不很理想,相當(dāng)一部分成果不能及時(shí)全面掌握,難以有效滿足宏觀決策、成果轉(zhuǎn)化及為社會(huì)提供服務(wù)的需要的問題,2010年以來,省科技廳采取了一系列有力措施:第一,加強(qiáng)了科技成果登記管理制度建設(shè),我廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好省級(jí)科技成果登記工作的通知》,規(guī)范了成果登記管理,擴(kuò)大了登記范圍,規(guī)定了科技成果登記是推薦省科技獎(jiǎng)的必備條件之一;第二,對(duì)成果登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重要調(diào)整,從省專利事務(wù)所調(diào)整至省科技情報(bào)研究所,并充實(shí)了人員力量,加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善了設(shè)備條件;第三,加大了科技成果登記政策和業(yè)務(wù)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn),全年先后在全省組織開展了5次較大規(guī)模的業(yè)務(wù)培訓(xùn),受訓(xùn)人數(shù)1200余人;第四,恢復(fù)了定期編發(fā)《江西省科技成果公報(bào)》,發(fā)揮了成果信息應(yīng)有的功能。以上措施的實(shí)施,有效提高了管理手段與水平,效果明顯。
六是全省上下科技部門、企事業(yè)單位積極配合。近年來,對(duì)于科技成果登記統(tǒng)計(jì)工作,全省各設(shè)區(qū)市科技局與省直各部門科技處越來越重視,對(duì)省科技廳關(guān)于加強(qiáng)科技成果登記與統(tǒng)計(jì)工作一系列舉措給予積極配合,做了大量工作,認(rèn)真組織大專院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位完成的科技成果項(xiàng)目上報(bào)登記,促使我省的科技成果登記數(shù)量得到快速提升。